周常青 本报记者 朱海
2024年以来，江西省宜春市市场监管局聚焦确保校园食品安全责任落实、确保食材原材料可溯源、确保餐饮具清洁卫生、确保从业人员有效管理和规范操作“四个确保”目标，高位推进、靶向施策、协同协作、落实责任，校园食品安全专项整治取得阶段性成效。
高位推进
确保政策落实落地
2024年1月，在宜春市五届人大五次会议第三次全体会议上，学校学生“放心用餐”工程入选宜春市政府2024年度重大民生实事项目；2024年2月，宜春市政府研究并通过《宜春市学校学生“放心用餐”工程实施方案》；2024年3月，宜春市委将学校学生“放心用餐”制度改革确定为市委书记领衔项目，一体推进校园用餐工程体系建设；2024年5月，宜春市委全面深化改革委员会出台《宜春市探索学校学生“放心用餐”制度改革实施方案》，在经营、管理、监督等方面积极探索改革，着力构建规范、安全、高效的学生“放心用餐”制度，保障食品安全，促进营养健康。
宜春市食药安委将校园食品安全排查、粮食质量安全等作为整治重点纳入年度食品安全重点工作安排；宜春市市场监管局主要负责人多次主持召开局党组会、专题会研究部署学生“放心用餐”相关工作，驻局纪检监察组组长、市局分管副局长经常性会商调度推动，切实扛起保障学校食品安全的政治责任。
宜春市将校园食品安全当作“头号工程”，市委、市政府主要负责人带队督导校园食品安全“两个责任”机制落实情况，抓好校园食品安全工作，保障广大师生“舌尖上的安全”；市政府将校园食品安全工作确定为政府重点工作任务并跟踪落实；市政府专题研究校园食品安全工作，多次开展现场调研。
截至目前，宜春市学生“放心用餐”工程已覆盖市直中小学校、高校和3县4区20余万师生。
靶向施策
构建立体防护体系
“校园食品领域量大面广、经营形式多样、责任主体多元，具有复杂性、敏感性和艰巨性。”宜春市市场监管局党组书记、局长欧阳琨介绍说，该局分类施策，强化监管、抽检、执法三位一体，严格闭环监管，构建校园食品安全立体化防护体系。
该局指导“放心用餐”承包经营企业严格落实食材采购索证索票和食品留样制度，探索建立“食材二次快检”制度，在食材分拣配送中心仓设置驻点检测点，将禽蛋、蔬菜、水产、冰鲜、干调、家禽家畜入库分拣配送并进行二次检测，对食材品质再把关，对检测出的不合格食品进行追溯处理。同时，组织市、县（区）、乡镇（街道）3级市场监管部门集中对校园食堂大宗食材、餐饮具、食用农产品等开展全覆盖抽检，对全市1290家学校及周边单位实施专项抽检监测，对不合格产品全部依法处置。
该局针对学校食堂布局不合理、“三防”（防蝇、防尘、防鼠）设施不到位、清洗消毒保洁设施不全等问题，推动学校食堂提质改造。目前，该市共投入1522.7万元，改建、扩建学校食堂180家，配备“三防”、清洗消毒、冷藏存储设施设备968台（套），学校食品安全保障能力进一步提升。
该局组织全市各级市场监管部门、行业协会及专家开展风险研判，会同宜春市教体局、市卫生健康委进行会商，召开餐饮具抽检监测风险预警交流会，督促学校改善清洗消毒保洁设施，规范从业人员操作，确保餐饮具清洁卫生。
该局指导学校加强食堂文化建设，通过宣传栏、宣传海报、标语横幅等，加强勤俭节约、文明餐桌、卫生健康等宣传教育，营造良好的育人环境。推动将食育教育纳入学校教育重要内容，积极开发特色教育课程，结合传统节庆日等契机，通过主题班会、食育课堂、美食制作、劳动实践等形式，加强学生食品安全、营养健康、传统文化等教育。目前，该市共打造食育试点学校12所、培育食育工作者187名、发展食品安全科技志愿者1868名、开展食育科普进校园活动103次。
多方协同
建立共治共管格局
2024年12月27日，李先生等家长代表在宜春市袁州学校食堂负责人的带领下，仔细查看食堂公示牌，了解“互联网+明厨亮灶”系统，参观食堂库房、切配间、烹饪间、洗消间、配餐间、留样区等区域，详细了解食堂食材采购、储存、加工、烹饪、打餐、清洗消毒、食物留样等环节的操作流程。这是宜春市校园食堂安全共治共管的一个缩影。
宜春市市场监管局推动在用好“互联网+明厨亮灶”监管平台的基础上，督促学校将学生用餐纳入基层小微权力“监督一点通”平台，每日将菜品图片、名称、配比、价格等信息上传至平台向社会公开，主动接受社会监督。同时，配合教育主管部门定期对学校“晒餐”情况进行审查，发现问题及时通报整改，对于“晒餐”与实际情况不符等问题线索，移交相关部门依法依规查处。
该局鼓励学校设立食品安全家长义务监督员，定期邀请家长代表到学校食堂陪餐用餐，监督饭菜质量、卫生营养和价格；要求学校建立完善信息公示制度，实行原材料采购价格日公示、带量食谱周公示、收支结算月公示、经营情况年公示“四公示”，自觉接受家长监督。同时，定期邀请家长参与学校食堂满意度测评，公开公示测评结果。目前，该市中小学校共有家长义务监督员8000余名，进一步增强了学校和经营企业食品安全主体责任意识。
补齐短板
推动“四方责任”落实
宜春市市场监管局推动建立完善各项规章制度，补齐学生“放心用餐”短板，切实落实“四方责任”。
在落实属地管理责任上，把全市学校纳入食品安全包保督导范围，63家A级食堂由22名市领导包保，其余按照用餐人数分别由县、乡、村干部包保，把学校食堂列为风险较高主体，包保干部一年现场督导2次以上。
在落实行业管理责任上，联合宜春市教体局、市卫生健康委等相关部门开展“星级学校食堂”评选，每学期开展学校食堂评估，并实行动态管理，对连续评选排名倒数的约谈学校相关负责人。
在落实部门监管责任上，完善食堂“全链条”“一站式”数字化监管平台，运用AI智能管理技术，对食材采购、加工、配送、清洗、消毒、留样、餐余垃圾处理等关键环节进行24小时巡检预警。截至目前，该市市场监管系统共开展校园食品抽检2837批次，实行“放心用餐”工程管理的学校食材抽检合格率为100%。
在落实企业主体责任上，出台“放心用餐”工程监督管理实施办法，指导学校食堂建立健全人员操作、环境卫生、用餐管理、应急处置等各项管理制度，落实全方位、全过程制度化管理；出台宜春市中小学校外配餐管理办法，对企业配送餐行为进行规范；学校食堂实行食品安全“双总监”负责制，共同抓好食品安全日常管理，严格落实“日管控、周排查、月调度”制度，确保广大师生吃得安心、吃得放心。
（本文图片由宜春市市场监管局提供）
