安全应急装备是防范化解重大风险的物质技术基础，其发展水平关系国家公共安全保障能力。工业和信息化部、应急管理部联合印发的《安全应急装备产业发展“十五五”规划》明确，到2030年重点领域产业规模达到1.4万亿元，建成10个竞争力强的产业集群、70个特色园区。这标志着我国安全应急装备产业正从“有产品”向“成体系”跨越。在各类风险交织叠加、新领域挑战不断涌现的当下，推动产业体系化发展，既是补短板、强弱项的紧迫要求，也是以高水平安全保障高质量发展的战略抉择。
产业规模跃升的同时，结构性短板也不容回避。“十四五”以来，我国安全应急装备重点领域产业规模突破1万亿元，覆盖安全防范、应急处置和应急服务的产业体系初步形成。但高端传感器、工业级控制芯片等关键零部件国产化率偏低，高性能碳纤维、阻燃防水复合材料等关键材料仍受制于人，消防、矿山、水下救援等特种机器人对外依存度较高；大量创新装备因缺少实战场景验证而面临推广瓶颈。因此，在解决“有没有”问题的基础上，还须直面“好不好”“强不强”的现实考题。
强健产业链筋骨，必须筑牢自主可控根基。当前产业链薄弱环节集中于核心零部件和关键材料领域，须建立健全产能、产地、技术、原材料及关键装备和零部件储备机制，推动储备由单一成品向多元拓展，增强产业链韧性与抗冲击能力。储备只是底线，竞争力终归要靠创新来锻造。要依托龙头企业联合高校院所开展关键共性技术攻关，加速人工智能、大数据、无人机等新技术向应急领域深度渗透，推动安全应急装备向智能化、轻量化、模块化方向迭代，从根本上摆脱高端装备受制于人的被动局面。
更深层的变革，在于推动公共安全治理模式向事前预防转型。传统应急装备更多定位于灾后救援，随着治理模式从以“事后救援”为主加速转向“风险源头管控”和“关口前移”，装备需求格局正在深刻重塑。高精度监测预警设备、智能风险感知终端、全域应急通信装备等全链条需求日趋迫切。在湖北恩施，5G+北斗边坡监测雷达对不稳定山体实现毫米级位移实时监测，管理人员通过手机小程序即可“一屏观全域”，将地质灾害风险化解于萌芽，让“治未病”从理念变为现实。产业发展必须前瞻布局，以技术之力实现从被动应对向主动防控的根本转变。
体系化推进，还需打通推广应用与产业生态的堵点。产需对接不畅、首台（套）装备市场准入难等问题，仍是制约产业壮大的突出障碍。破解困局，既需政府之手搭建供需对接平台，将一线实战需求精准传导至研发端，用好融资担保、首台（套）保险补偿等政策工具，分散创新风险、降低市场门槛。也要避免一哄而上、重硬件轻研发的倾向，真正培育出大中小企业协同创新、产业链上下游融通发展的良性生态。（本文来源：经济日报 作者：冯利华）
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